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儿童乘车使用安全座椅 应列入未成年人保护条例

2015-2-1 23:15| 查看: 510| 评论: 0

四川省人大代表,四川大学华西医院教授、博士生导师甘华田做客“华西两会会客厅”

嘉宾:省人大代表,四川大学华西医院教授、博士生导师,农工委成都市委副主委甘华田

四川省人大代表,四川大学华西医院教授,博士生导师,农工委成都市委副主委甘华田对自己的定位是“一名基层代表”,因此潜心关注与市民生活息息相关的民生问题。从细节出发,这一次参加省两会,他重点提到儿童乘车安全。经过长期的充分调研,甘华田带着“关于四川省立法强制执行儿童乘员使用儿童安全座椅的建议”,做客华西都市报两会会客厅,讲述他建议形成的台前幕后。

案情:司机父亲捡回一命 后排儿子重伤身亡

27岁的周某,原本有一个活泼可爱的儿子。2014年12月,周某酒后驾车发生事故,径直撞上一辆消防车,在猛烈撞击下,周某车子的后备厢开启,车前保险杠、大灯撞落,前引擎盖变形严重。

因为系着安全带,同时弹出的安全气囊起到作用,在双重保护下,周某没有受到过于严重的伤害,但他5岁的儿子,事发时坐在后排中间的位置,既没有系安全带,也没有安全座椅保护,直接冲到了副驾驶位置,撞击头部不治身亡。

调查:交通事故成为低龄儿童“第一死因”

华西都市报:您今年提的民生建议很多,为什么会关注这些内容?

甘华田:我是一名基层代表,应该关注“接地气”的民生问题。今年提了十几项意见,涉及的人群从婴童到老年人,包括饮食健康与安全、就学、看病就医和居有所乐等方面,我觉得这些方面越来越好,才是市民最期待的。

华西都市报:您甚至提到了儿童安全座椅的使用,是怎么想到这么细的?

甘华田:四川省的私家车保有量不断增长,重视车内安全的意识发展却跟不上节奏,大家都把目光投向了汽车自身的安全性能上,却忽略了对儿童乘车安全的关注。

我查阅资料发现,我国每年有超过1.85万名0-14岁儿童死于交通事故。在低龄儿童中,交通安全事故造成的死亡率已经占到了第一位;在校园安全事故当中,交通事故占到21.1%,仅次于溺水事故。

在这些事故中,因为让孩子坐副驾或大人抱着孩子坐后座等占了很大比例。

约束系统:可将儿童死亡率降低约70%

华西都市报:儿童安全座椅能发挥多大作用?

甘华田:根据交通事故数据统计,发生车祸时,没有使用儿童安全座椅的婴童死亡率约是装了座椅的8倍,受伤率为3倍。儿童安全座椅能将儿童固定在汽车座椅上,在汽车碰撞或突然减速时,孩子的头部、颈部、脊椎等重要部位能免受伤害。

世界卫生组织的研究指出:正确使用儿童乘客的约束系统可将儿童死亡率降低70%左右,幼儿(0-4岁)的死亡率降低54%左右。儿童座椅 四川的使用率仅16.2%。

华西都市报:目前我省儿童安全座椅的使用情况怎么样?

甘华田:根据《2013年中国消费者儿童安全座椅使用调查报告》,目前四川省的儿童安全座椅使用率只有16.2%,比一线城市的平均使用率33.7%低了十七个百分点。

华西都市报:家长们更习惯抱着孩子。甘华田:这样是相当危险的。如果将孩子放在大人的腿上或者抱在怀里,发生事故时,不管安全气囊弹不弹开,儿童都等于充当了保护大人的安全气囊。只要车速超过50公里/小时发生碰撞,往往会以自身重量30倍的冲击力冲出。

华西都市报:是否有在这方面做得好的?甘华田:发达国家在这方面已经做得非常好,使用率超过90%。而且目前世界上50多个国家已经对儿童安全座椅立法,强制使用。

上海从2014年3月1日起,强制实行儿童安全座椅的规定要求:“未满12周岁的孩子不能被安排坐在副驾驶座位;未满4周岁的孩子乘坐私家车,应该配备并正确使用儿童安全座椅。”2015年,深圳市也对“儿童安全座椅”的使用予以明确规定,要求:“对4周岁以下儿童乘车不使用安全座椅的处三百元罚款。”

建议强制规范使用儿童座椅列入未成年人保护条例

华西都市报:那么您这次提的意见主要内容是什么?

甘华田:四川也应该通过立法,强制规范使用儿童座椅,培养私家车主的意识。一种方式是把对使用儿童座椅的要求,作为细化条款补充到《四川省未成年人保护条例》中,比如强制明确,不满12岁的孩子不能坐副驾,不满4岁的孩子坐私家车,必须使用儿童安全座椅。或者全新起草儿童座椅的使用条例,明确处罚标准。

华西都市报:您觉得法律法规需要规范哪些具体要求?

甘华田:国家从2013年7月1日起实施了《机动车儿童乘员用约束系统》国家标准,这份标准定义了儿童安全座椅的相关参数。我认为,四川省也应该制定儿童安全座椅的相关标准。

强制性的要求既要规范私家车主使用,同时要对本地生产企业进行强制性规范。保证市场供给合格产品,比如当车子在时速50公里发生碰撞时,坐在儿童安全座椅里孩子的头部位移不能超过550毫米,并且儿童安全座椅不能出现任何断裂情况,否则视作不合格。

另一方面,儿童安全座椅的普及也受产品价格影响。因此在推广使用阶段,可以通过制定优惠政策,对消费者或者生产商进行补贴,一定程度降低购买价格。

经验之谈:出台法律强制使用安全座椅 美德儿童交通致死数降50%

目前,世界范围内有96个国家和地区出台了强制使用儿童乘员用约束系统的法律法规。立法后,上述地区的儿童乘车伤害案例大幅下降,以美国和德国为例,儿童道路交通事故死亡人数下降了50%左右。

美国:美国法律规定儿童乘车必须使用儿童安全座椅,如果汽车前座安装有双安全气囊,必须把儿童安全座椅安装在后座上,违者罚款100到300美元。

瑞典:于1982年就立法,要求7岁以下儿童乘车时应备有保护儿童安全的装置。到目前为止,这种安全装置的使用率已上升到95%。

加拿大:规定体重在18公斤以下的儿童乘车时必须使用儿童安全座椅,如果汽车前座安装有双安全气囊,儿童不允许坐在前排座位上,违例者会被罚款。

澳大利亚:于1985年正式立法,规定儿童乘车必须使用儿童安全座椅。据统计,此后5年间,在遭遇车祸的儿童中,71%的儿童因正确地使用了儿童安全座椅而避免了致命伤害。英国:于2006年立法,要求3岁以下儿童必须使用儿童安全座椅,3岁到12岁或身高在135厘米以下的儿童必须使用增高垫。(记者 李媛莉 摄影 吴小川)

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