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[交流] 武汉立法保护儿童出行安全,规定儿童乘车必须使用安全...

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发表于 2018-2-5 13:11:19 | 显示全部楼层 |阅读模式

2017年9月19日,武汉市第十四届人大常委会第六次会议全票表决通过《武汉市未成年人保护条例》于2018年2月1日正式施行,其中对未成年人乘车安全提出了更高的要求。

新修订《条例》强调家庭首要监护职责,在家庭保护一章中规定:

父母或者其他监护人以及其他成年人携带未满十二周岁未成年人乘车的,不得安排其乘坐副驾驶座位,不得将未满八周岁未成年人单独留在车内;携带未满四周岁的未成年人乘坐家庭乘用车,应当使用儿童安全座椅。父母或者其他监护人不得让未满十二周岁未成年人在道路上驾驶自行车,不得让未满十六周岁未成年人在道路上驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车。”

近年来,未成年人被困车内、骑车受伤、交通安全事故频发,大多是父母监护不当、安全意识不足。为加强未成年人的保护,中国在2014年3月1日从上海开始,也逐步开始设立儿童安全座椅相关法规,山东、上海、深圳、杭州、重庆,以及武汉等城市都已经开始立法强制性使用安全儿童座椅。但目前儿童安全出行立法仍然只是区域性的,还没有全国的立法约束和保障。

从全球范围来看,96个国家已经出台了相关的法规,欧美国家安全座椅的使用率更是达到了90%以上,而中国还不到1%。中国的大多数儿童乘车几乎毫无安全保障,导致中国每年有近2万儿童死于交通事故,而欧美等发达国家和地区的儿童交通事故伤亡人数远低于此,以汽车工业大国的德国为例,每年的儿童事故伤亡人数不超过20例。有数据显示,使用安全座椅能把儿童交通事故死亡率降低70%,对儿童安全保障起到决定性的作用。



如何保障儿童安全出行,提高儿童安全座椅的普及率?

随着法规的不断推进,中国儿童安全座椅的普及也势在必行,针对提高儿童安全座椅普及率的问题我们采访到德国儿童安全出行专家——Stephan Osann先生。Osann先生作为欧洲儿童安全座椅行业的奠基人,欧盟ECE法规的修订者,对德国儿童安全座椅的普及以及儿童安全出行有他独到的解读。


加强安全教育,儿童出行应乘坐专属安全座椅

Osann显示强调:最能保护儿童安全乘车的,只能是乘坐宝宝专属的儿童安全座椅。

很多父母存在儿童安全出行的误区,认为车载安全带固定儿童和抱着宝宝是安全的。其实车载安全带是按成人标准设计的,对于身高体形仍处于发育阶段的儿童来说,在碰撞发生时,车载安全带不仅起不到安全、保护的功能,反而很有可能损伤肋骨、脖颈,造成更大伤害。

抱着宝宝坐车时,当汽车以时速50km发生碰撞时,怀抱中的婴儿会以自身体重30倍的冲击力甩出,即使是强壮的男性也无法抱住宝宝。

强制立法的推动儿童安全座椅普及很有必要

Osann先生认为,社会安全意识的培养和儿童安全座椅的普及是持续发展进步的过程,除了加强社会对公共教育以外,强制性立法的推动是非常有必要的。

1993年4月1日,德国颁布了第一个关于儿童安全座椅强制性使用法规:明确规定12岁以下,身高低于150cm的儿童乘车出行,必须乘坐儿童安全座椅,否则家长禁止驾车携带儿童出行。违者轻则受到数十欧元的罚款,并接受安全再教育,重则禁止父母驾车,甚至判其监禁。


在德国推行儿童安全座椅强制性法规以来,全国安全座椅使用率达到了96%以上,从1992年到2007年的15年之间,德国儿童交通事故死亡率大幅降低,直至每年将儿童交通伤亡数控制在20以下,儿童安全座椅的使用可谓发挥了最大的作用。

儿童安全增高垫推进了欧洲4岁以上儿童安全座椅的普及

目前,中国地方法规规定4岁以下儿童必须乘坐安全座椅,但在欧洲,12岁以下的儿童都必须乘坐儿童安全座椅。Osann先生谈到,4岁以上的儿童身高不够系车载安全带,如果没有使用儿童安全座椅就几乎处于0保护状态。欧洲的儿童安全座椅普及率虽然高,但并不是所有的儿童都会使用常规的儿童安全座椅,约有70%的4岁以上儿童会选择使用儿童安全增高垫。


儿童安全增高垫轻巧便携,价格也相较常规安全座椅便宜,是非常适合普及的一款简易型儿童安全座椅。不仅是欧洲的民众,欧洲的出租车公司大多都会选择儿童安全增高垫作为标准安全配置,提供给乘坐出租车的儿童。

儿童安全座椅行业标准制定,利于保障儿童安全出行

欧洲的ECE法规是全球范围内权威的儿童安全座椅法规标准。ECE法规的颁布实施,让儿童安全座椅在欧洲竖立了更加规范统一的安全标准,并成为很多国家和地区的参考。

Osann先生认为,法规标准能让儿童安全座椅生产企业更加规范,儿童安全座椅的品质达到安全标准。CCC认证(3C认证)是目前中国目前正在实施的儿童安全座椅的相关法规,该认证也参照了欧盟的ECE R44法规,具有相同测试的基础、相同测试的方法。不仅规范了儿童安全座椅的相关测试标准,并且对儿童安全座椅的产品进行了严格的分组,促进了儿童安全座椅的行业规范化。


发达国家的儿童安全座椅普及经验,对国内普及儿童安全座椅有重要的参考意义,我们应加快推进儿童安全出行强制立法,并加强儿童交通安全设备的普及运用,降低儿童交通事故的伤亡率。也呼吁更多的父母加强儿童安全乘车知识的学习,给孩子配备使用安全座椅,保障安全乘车出行。






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